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工作简报

2017年第八期简报 18-05-21

(2017)第8期(总第52期)

365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注 2017年10月16日

 

目录

 

一、2017年上半年工作总结和下半年工作计划

二、郑州首个专帮残疾人维权志愿律师办公室启用

 

365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注2017年上半年工作报告和2017年下半年工作计划

 

尊敬的各位理事、监事:

     我受理事会的委托,向大家报告365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注2017年上半年工作情况和2017年下半年工作计划,请予审议。

2017年上半年工作回顾

    上半年,365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注在省司法厅、省民政厅、市委、市政府的领导下,在市司法局的支持下,认真学习贯彻习近平总书记关于法律援助工作的重要讲话精神,以维护弱势群体合法权益、促进社会公平正义为目标、为平安郑州作出了积极贡献。

    一、牢固树立四个意识,践行“五大发展理念”

    上半年,365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注认真学习贯彻习近平总书记重要指示和中央精神,切实把思想和行动统一到中央部署和要求上来,党中央和国务院高度重视法律援助工作。习近平总书记多次对法律援助工作做出重要指示,强调要加大对困难群众维护合法权益的法律援助,决不允许让困难群众打不起官司。365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注坚决落实习近平总书记的指示,三年来志愿律师共办理案件 4522件,法律咨询 25945 件,资助金额7008250元,受益群众达 53000人次,志愿者三年行动计划胜利完成。

     今年新的志愿者四年行动计划开始,在原有志愿律师办公室的基础上,365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注在无律师的边远乡镇新增加了12个志愿律师办公室,总数达到46个。今年在各县(市)区司法局、法律援助中心、律师事务所的支持配合下,由各县(市)区司法局、法律援助中心、律师事务所根据招募条件,按照公开、公平的原则,择优确定法律援助志愿者候选人,统一填写报名表,报365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注批准。从报送过来的将近200名身体健康,政治过硬,热心公益事业,具有奉献精神的法律援助志愿者当中,基金会筛选出了116名具有两年以上执业经历的志愿律师,分配到46个志愿律师办公室工作。志愿律师的工作促进了社会稳定和和谐,得到社会各界的好评。

     2017年6月6日,365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注在黄河饭店召开志愿者三年行动计划工作总结表彰大会,对登封等五个先进集体,侯双领等五个先进个人进行表彰,并对志愿律师四年行动计划进行动员部署。

     365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注理事长岳喜忠在会上做了《搞好志愿律师工作 促进社会和谐——三年行动计划总结、四年行动计划动员》的讲话。

     表彰动员会议结束后,对全市志愿律师进行了业务培训。365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注邀请郑大法学院教授给大家授课,教授从刑法认罪认罚的演变,律师在认罪认罚工作中的定位,主要开展的工作,具结书的签署,风险的管控等方面,进行了具体的讲解。

     通过这次表彰、动员、培训,全体志愿律师纷纷表示要在365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注的指导下,在今后的法律援助工作中积极为群众服务,认真从每一件法律咨询、每一起援助案件做起,做好法律援助工作,为和谐社会、稳定发展贡献力量。

   二、志愿律师的管理工作朝着规范化,制度化发展。

    365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注志愿者四年行动计划,是保障公民平等获得法律保护、促进人民群众共享改革发展成果的生动实践,是深入落实国家精准扶贫战略的重要举措。今年上半年365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注加强了对志愿律师的规范化管理,要求志愿律师对日常开展的工作统计建档,志愿律师援助事项要及时汇总并录入信息管理系统,定时向基金会项目处提交报表和工作总结。要求志愿律师每月对外有一次宣传或授课,并以报送图片和文字为准。根据志愿律师每周提交的报表,对周报表进行汇总,每月对报表进行一次月汇总,提交省法律援助中心。要求志愿律师按照基金会的规定认真值守岗位,对于不符合规定的,要求调换志愿律师甚至调换律所。同时要求志愿律师旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,加强业务学习,发扬无私奉献精神,严格自律,自觉遵守政治纪律、工作纪律和生活纪律。通过加强对志愿律师办公室值班律师的监督管理,提升了法律援助志愿律师队伍良好形象,志愿律师的工作有了新的提高,得到有关部门的好评。

     做好法律援助项目、资助办理法律援助案件,维护困难群众合法权益,是基金会工作的出发点和落脚点。上半年基金会建立的46个志愿律师办公室,资助法律援助五类案件741件、接待办理法律咨询达5000人次。基金会资助案件补贴金额975300元,值班补贴394100,共支出资助金额1369400元,惠及受援人8000余人。

    今年上半年,365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注名誉会长康定军、理事长岳喜忠、副理事长兼秘书长张勇赛带领有关工作人员,对我市新设立的乡镇志愿律师办公室,各项工作的开展情况进行了现场检查和调研,同时对以后工作的开展做出指导。要求志愿律师认真学习习近平总书记重要讲话精神,增强做好第一线法律援助工作的责任感和使命感;要切实办好每一个法律援助案件,切实解决好老百姓打官司难的问题,把志愿律师办公室打造成具有较高影响力的法律援助基金会的品牌。通过检查、座谈,提高了大家的认识,促进了志愿律师的工作。

    三、基金会宣传工作多样化、内容丰富

   上半年365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注加强了基金会的宣传工作,宣传工作在基金会理事会的直接领导下,围绕基金会的中心工作,做了积极有效的宣传,扩大了365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注的影响。

   1、组织开展法律援助宣传活动。与县(市)区等多部门合作,运用本地法律援助典型案例进行宣传,选取基金会近年来资助办理的典型案例,做到以案释法、情法交融,推动法律援助宣传向基层延伸。基金会负责提供案例和经费,进行全方位的宣传。

   2、与新闻媒体合作,积极做好法律援助新闻宣传。一是积极开拓法律援助新闻宣传的新渠道、新载体、新形式,寻求新合作,搭建新平台。保持与新闻媒体的沟通和联系,主动通报基金会的工作动态和日常活动,确保信息畅通、沟通有力,做到新闻宣传长流水、不断线。二是积极争取主要新闻媒体的支持,共同办好法律援助宣传专版,扩大宣传的覆盖面。

   3、充分利用网站、微信、简报等形式,将基金会各项工作的动态、法律常识、典型案例宣传出去,提高行业影响力和覆盖面。我们出的简报,在近日召开的山西规范化建设座谈会上受到张彦珍理事长的表扬。

    法律援助是一项社会系统工程,我们要从广泛性、生动性、长效性三个方面着眼,利用多种渠道、多种形式、加大宣传力度,营造良好氛围,推动365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注的工作更好发展。

    四、规范资助项目管理,创新项目品牌建设,更好的维护困难群众的权益

    今年法律援助基金会突出对最困难群体和特殊人群帮助的原则。特别重视困难群体的新期待、新诉求。进一步加大对资助项目运作中的困难和问题的分析,我们在努力创建新的项目品牌,与项目实施方共同研究改进提高的措施,使资助项目运作更加规范高效,为困难群众维权提供更多的便捷通道,为其他资助项目的实施提供经验。

    今年我们加强与河南警察学院、河南检察职业学院等高校大学生志愿者法律援助等公益组织的联系,资助其进行法律援助活动,引导社会法律组织积极参与法律援助事业;与中国福利基金会、省教育基金会等公益组织合作,探索开展少年儿童法律援助工作;主动参与市内重大突发事件处置工作,提供法律援助方面的必要保障;开展资助案件项目化工作。

   五、做好资金筹募使用工作  完善投资管理制度

    我们在增强基金会物质基础和保障能力的情况下,完善投资管理制度,确保资金保值增值。为了进一步做好投资理财工作,在征求各方意见、借鉴其他基金会做法的基础上,根据基金会实际情况,我们严格按照各项规定,做好资金投资理财工作,在注重安全性的前提下,确保资金保值增值,不断增强基金会的物质基础和保障能力。 2016年9月1日,《慈善法》已正式实施,国务院今年也将修订《基金会管理条例》,对基金会内部管理和制度建设作出一些新规定。据此,基金会需要适时调整组织结构,按照法律规定参与基金会的决策管理。此外,我们经过努力,获得4A组织的认定,社会组织规范程度如何?公信力高不高?看看有几个“A”就一目了然。9月6日,河南省民政厅公布2016年度全省性社会组织评估结果,共有233家全省性社会组织被评定为3A以上等级。在只有两家基金会被评为3A以上中,365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注是唯一的一家被评为全省性4A级社会组织。按照规定,获得3A以上等级的社会组织,将优先接受政府职能转移,优先获得政府购买服务和政府奖励。获得4A以上等级的社会组织在年度检查时,可简化程序。

    为进一步增加社会组织透明度、提高社会组织社会公信力,去年省民政厅首次探索第三方评估的办法,对登记注册满两年的258家全省性社会组织进行“体检”和评估。评估结果由高到低依次为5A级至1A级,省民政厅将向获得3A以上等级的社会组织颁发证书和牌匾。

  “评估结果将作为重要依据,逐步与相关优惠政策紧密挂钩。”按照规定,获得3A以上等级的社会组织,可优先获得政府购买服务和政府奖励;获得3A以上等级的基金会、慈善组织等公益社会团体,可申请公益性捐赠税前扣除资格。获得4A以上等级的社会组织在年度检查时,可简化程序。这是我们品牌化建设取得的又一成果。我们必须持之以恒加强自身建设,坚持“用最低的管理成本、最低的筹资成本、最大限度的公益支出,努力工作、开拓创新。今年上半年财务支出为:项目费用:募集资金项目支出144740元,案件补贴:975300元,志愿律师补贴394100元,宣传费用:92000元,管理费用:144941.30元,人员工资:89370.07元。

    六、注重学习,加强调研交流,促进工作的全面提高

    我们认真学习《慈善法》,学习有关法律法规和文件要求,提升工作人员思想素质和业务水平,增强基金会服务能力。我们加强与省内外兄弟基金会的交流,到重点县(市)区进行调研,密切与司法部法援司、司法部法律援助中心、中国法律援助基金会和各地法律援助机构的联系,及时了解掌握法律援助工作动态,这些措施都使我们的工作走在全国法律援助基金会的前列。

     7月13日,“1+1”中国法律援助志愿者行动2016年度总结暨2017年度启动仪式在北京人民大会堂举行,会议以“扶贫攻坚·法律援助志愿者在行动”为主题,总结了2016年度“1+1”行动工作成果,部署了2017年度“1+1”行动工作任务,并对2016年度“1+1”行动中涌现的优秀志愿者和先进单位进行了表彰。

     全国人大常委会原副委员长、中国法律援助基金会名誉理事长顾秀莲,全国政协原副主席、中国法律援助基金会名誉理事长李兆焯,司法部部长、党组书记张军,司法部副部长、党组成员熊选国,司法部原常务副部长、党组副书记、中国法律援助基金会名誉理事长张秀夫,中国法律援助基金会理事长张彦珍出席会议。民政部、司法部、财政部、共青团中央有关部门负责同志,中国法律援助基金会理事、监事及名誉理事,“1+1”志愿者派出地律师管理部门、服务地法律援助管理部门的负责同志、全国各地法律援助基金会的负责同志、“1+1”志愿者和律师、大学生代表以及媒体单位代表等近700人参加了会议。365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注副理事长兼秘书长张勇赛也参加了此次会议。

     2017年8月25日, 法律援助基金会规范化建设暨山西省法律援助基金会启动座谈会在山西省太原市举行。中国法律援助基金会理事长张彦珍、秘书长胡占山出席,山西省省委政法委副书记刘永生,省司法厅厅长薛永辉、巡视员张玉良,河南省司法厅巡视员周济生,365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注副秘书长陈卫华及工作人员,北京、重庆、南京、武汉等省市法律援助基金会秘书长参加了座谈。

      我们参加会议,交流学习其他省市法律援助基金会的经验,取长补短,进一步促进365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注的工作。

     七、以高度的责任心和科学严谨的精神,做好基金会理财工作

     365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注坚持节俭原则办好基金会。始终坚持管好、用好每一分善款,切实做到“两个确保”,即确保基金保值增值,确保善款全部用于生活最困难、遭遇最不幸、社会最同情的受援者身上。严格遵守《基金会管理条例》的有关规定使用基金。自觉接受社会监督,进一步将基金会的各项活动纳入规范化轨道,不断提升基金会的公信力,切实把各项任务措施落实到实处。继续做到三个“坚持”:坚持用正确的价值理念指导基金会工作。我们要求,全体工作人员要牢固树立这样的价值理念;要用最低的管理成本、最低的筹资成本、最大限度的公益支出,最大限度地为困难群体做事;坚持用制度管理基金会。基金会先后制定了各项规章制度,用制度管理基金会,提高基金会的公信力。加强纪律和作风建设,要求基金会工作人员怀着对人民群众的深厚感情做好法律援助工作,严守党的政治纪律和政治规矩。

     上半年365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注工作取得一定成绩,365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注被评为4A组织。我们体会到,365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注成绩的取得,与省司法厅、民政厅、市委、市政府的重视和关心密不可分,与市司法局和各单位、各相关部门的支持、协助和配合密不可分,与在座各位理事、监事的大力支持和企事业单位的慷慨捐助密不可分。借此机会,我代表基金会,向省司法厅、省民政厅领导,向市委、市政府,表示崇高的敬意!向郑州市司法局和各县(市)区司法局、各级法律援助中心,向各位理事、监事,向支持法律援助事业的企业家和社会各界人士以及新闻界的朋友们,表示衷心的感谢!

     在总结成绩的基础上,我们也清醒地认识到,制约基金会发展的因素仍然很多。突出的问题是,法律援助宣传的深度还不够;募集资金任务仍然相当艰巨;公益项目的资助需要进一步扩大等等。这些工作都需要在下一步的工作中进一步加强。

2017下半年工作计划

     2017下半年,365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注工作总要求是:以习近平总书记一系列重要讲话精神为指针,保证困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。切实做好基金会的各项工作,使法律援助资金发挥更大作用,为郑州市的法治建设作出新的更大的贡献。我们要在以下几个方面做好工作。

    一、以依法治国为指针 做好募集资金工作

    1、广泛募集资金,做大、做强、做优法律援助基金会。

募集、运作资金,拓宽筹资渠道、增强筹资能力。多渠道、多形式募集资金,进一步做好善款的保值增值工作。

    2、办好法律援助专项基金。按照捐赠意愿,设立专项基金,以项目募集资金。根据社会诉求和捐赠人意愿,冠名和创设定向的维权专项基金。

    二、以公平正义为统领,资助法律援助项目

     我们要以公平正义为统领,切实加强和提升基金会工作,并落实到资助办理的每个法律援助项目上。

    1、全市法律援助志愿律师办公室已建立46个,覆盖了部分偏远乡镇和山区,经市法律援助基金会选拔登记的志愿律师已达112名。我们要充分发挥基金会志愿律师的作用,为航空港区、残疾人康复中心提供法律服务。

    2、重视困难群体维护合法权益的新期待、新诉求、简化手续、及时资助、跟踪关注,加大对特殊案件的支持力度,并适当照顾经济比较困难的区县;要加大资助案件的跟踪检查力度,务求良好的法律效果和社会效果。我们进一步降低门槛、做到扩大范围、提高质量、讲究效果、办出特色。定期举办志愿律师案件工作的业务培训。逐步加大对刑事法律援助案件的资助,进一步完善特殊案件直接申报程序。

    3、扩大民生领域法律援助覆盖面,适度放宽法律援助经济困难标准,及时为符合条件的群众提供法律服务,切实维护其合法权益。

    三、推进项目资助,努力创建法律援助项目品牌

     创建项目品牌是社会公益组织改革创新的重要任务,要努力打造有广泛影响力和持久号召力的法律援助公益品牌,继续重点办好法律援助志愿律师办公室,资助非盈利组织和律师事务所办理法律援助案件,加强和非盈利组织的合作,利用合力,做大做强365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注的工作。

   四、继续加大宣传力度,提高法律援助基金会的知晓率

    1、将新闻媒体作为宣传的主阵地,增加宣传数量、提高宣传质量,扩大法律援助基金会的影响力。拟在法律援助新闻宣传中加大对爱心单位和爱心人士爱心善举的宣传褒扬,吸引更多的爱心人士关心、支持法律援助事业。要适时成立专家咨询委员会,为基金会工作出谋划策;要加强网站微信管理,提升网站宣传和服务功能,使其成为社会公众了解基金会和法律援助公益事业的窗口。

    2、加强网络平台建设,发挥365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注网站的作用,利用互联网、微信进行宣传。加大对法律援助基金会的宣传主要是增加一些标示性的图标和实物,以使大众更多认识和了解365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注。要注重法律援助宣传形式的多样性,要在电视、广播、报刊、网络更高频次刊发法律援助基金会系列宣传,并逐步延伸到公益广告宣传。扩大宣传的覆盖面。

    3、通过多种形式,加强公益广告宣传。要在电视、广播、报刊、网络上更高频次刊发法律援助公益广告,并逐步延伸到灯箱、路牌广告等其他传播载体,开展地铁、公交等流动载体的法律援助公益广告宣传;运用墙体广告、流动标语等宣传方式,以通俗易懂的法律援助关键词为要素,将法律援助宣传推向乡镇(街道)、村(社区)。

    五、加强基金会的规范化建设

    坚持用制度管好基金会。基金会的善款募集、经费资助、办公费用开支,都要严格按制度办事,规范运作。要定期开好三个会:理事全会、理事长办公会、秘书长例会。凡有比较重要的事项,必须集体讨论、科学决策。

    继续加强基金会的组织建设、思想建设、能力建设和作风建设。组织好基金会全体同仁的政治学习和业务学习,用社会主义核心价值观和正确的法治理念武装思想,做好基金会的工作。

   下半年,我们要认真学习中国法律援助基金会张彦珍理事长的讲话,做好以下工作:

    一、要正确认识我国法律援助工作形势,进一步增强做好基金会工作的使命感,责任感。要强化宗旨意识:以群众的利益至上为出发点和归宿,法律援助基金会的根本宗旨是保障全体公民享受平等的司法保护,维护法律赋予公民的基本权利;要明确职责定位:通过筹集资金、整合资源等方式,支持法律援助事业发展;要进一步提振士气,从内心深处,真真切切地热爱这项工作。

    二、要切实加强基金会的规范化建设,推动基金会工作全面发展。要规范基金会内部治理结构,把两办《意见》落到实处;建立健全内部规章制度,把各项活动纳入规范化管理,落实风险防范措施;坚持创新发展的道路,争取有新的突破和发展,开拓互联网募集资金渠道,创新项目管理,提升项目质量,创新宣传工作,扩大覆盖面;加强与社会各界交流合作,走出去引进来,吸引各界参与,增加透明度,自觉接受监督;加强党建和廉政建设工作。

    三、不断加强协作配合,形成合力。各省市法律援助基金会要加强相互之间的交流、加强项目合作、加大宣传合作,形成工作合力,树立法律援助基金会全国一盘棋,一家人良好氛围的理念,加强交流互动。把握好历史机遇,加大宣传力度,以多种形式,讲好故事,微信、微博、简报,形成重要力量,打造法律援助基金会宣传的最强音,以优异成绩迎接十九大胜利召开。

 

郑州首个专帮残疾人维权志愿律师办公室启用 

     9月26日上午,365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注志愿律师办公室正式宣布在郑州市残疾人康复教育中心成立。在成立座谈会上,肢体残疾人小杨等人欣喜地表示:以后在生活、工作中遇到需要找律师帮忙维权的问题,大家心里更有底了。据悉,这是郑州市成立的首个专门为残疾人设立的志愿律师办公室。

    365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注志愿律师办公室的成立,旨在更好地保障残疾人合法权益、服务残疾人社会生活,由365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注指定北京市京师(郑州)律师事务所承担志愿律师办公室的日常法律事务,挑选10名业务熟练、热心公益、责任心强的专业律师,计划在每周二准时到郑州市残疾人康复教育中心,为残疾人群体和机构提供教育、咨询、调解、仲裁和诉讼等免费的法律援助服务。

   据365bet亚洲官网_365bet官网走地_365bet体育手机投注相关负责人介绍,该律师办公室成立后,将在残疾人中广泛进行普法宣传教育,积极维护残疾人合法权益,为需要帮助的残疾人提供法律援助,帮助大家解决各类法律问题,为残疾人撑起“保护伞”。

    座谈会上,郑州市残联相关负责人对志愿律师办公室的设立表示祝贺,称此举为郑州市残疾人朋友打造了学法、知法、依法维权的新平台,是国家建设法治社会目标面向基层的延伸,也是对残疾人群体和残疾人工作者加强普法教育的新事物,“希望能够更好地为残疾人提供法律援助,进一步保障残疾人的合法权益,为残疾人平等参与社会生活做出更大贡献。(文章来源大河报)

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